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凯时app|新报跑狗|应充分发挥技术创新对我国经济的拉动作用

发布时间:2025-11-13    字号:    

  KB88凱時唯一官網登錄智能家居凱時KB88官方網站凱時登錄入口凱時凱時最新首頁登錄KB88凱時官網KB88凱時唯一官網登錄百年一遇的國際金融危機爆發以來,經濟學“長波”理論由于其對過去資本主義經濟大繁榮和大蕭條更替規律的經典概括而備受社會各界的矚目。那麼世界經濟當前處于“長波”的哪個階段?未來的走向如何?我國如何在世界經濟的衰退中找到轉機,甚至成為新一輪“長波”的領頭羊?通過“長波”理論和一些典型案例,本文將分析歷史上技術革命在推動經濟增長、幫助經濟擺脫衰退的經驗,就我國如何通過技術創新找到新一輪經濟增長的突破口,以及如何在新一輪的國際技術競爭中取得優勢等問題提出一些對策建議。

  “長波”是指一個由科學技術創新引起的經濟週期,也叫“技術革命”。20世紀前的兩次著名技術革命分別是“紡織和蒸汽機時代”和“蒸汽和鋼鐵時代”。資本主義在上世紀30年代的大蕭條正是“電氣、化學和重化工業時代”的衰退階段。二戰前的一個“長波”大約有60年時間,二戰後“長波”週期有縮短的趨勢。1948~1991年以“汽車和電子計算機”為代表的第四次“長波”,只維持了43年。而1992年起步的“信息技術時代”如果以本次全球經濟危機為終點來劃分的線年。技術革命未必一定來自基礎科學領域的重大突破,而更多的是應用技術的產業化浪潮。其間可能伴隨科學技術的重大突破(例如蒸汽動力和電力的發明),生產工藝和流程的創新(如福特汽車發明的流水線作業)、企業經營和管理方法的革命(如19世紀末的“科學管理”革命)、金融和經濟制度創新(如美國上世紀80年代興起的風險投資)等變革。

  “長波”通常可以分為:復蘇期(新技術孕育)、繁榮期(技術產業化)、收獲期(經濟空前繁榮)、衰退/蕭條期。上一輪蕭條期中積累的經濟矛盾激勵生產部門尋求新突破而初露的技術端倪,在復蘇期經濟企穩的環境下進一步發展,而新技術的投入本身也會促進固定資產投資,從而加快經濟的恢復。繁榮期,往往是技術大規模產業化的階段,這一階段新技術對經濟的帶動作用有以下幾類:新產品創造新的需求和新的產業,例如互聯網;新技術大幅降低成本,令過去的奢侈品進入百姓家庭,例如20世紀初福特汽車公司發明的“流水線”作業和泰勒的“科學管理”革命使得小汽車的生產成本大幅下降,進入美國百姓家庭。技術革命下的龍頭產業會繼續帶動其他產業的發展,最後輻射到整個經濟系統。收獲期,通常是在繁榮期基礎上出現的經濟低通脹、高增長的景氣時期,但往往也會出現資產價格泡沫:美國第三次技術革命的收獲期(1920~1929)出現了1926年的房地產泡沫和1929年的股市泡沫,美國第四次技術革命的收獲期(上世紀60年代末至上世紀70年代初)出現了美國房地產投資信託基金資產規模5年暴增20倍的大泡沫。經濟蕭條期,新技術對經濟的積極影響逐漸削弱,產品過剩,經濟面臨著沉重打擊,例如上世紀30年代的大蕭條和上世紀70年代的“滯漲”等。

  1898年開始的第三次技術革命時期,美國奉行自由市場經濟,在上世紀30年代大蕭條中,美國政府為了維系美元和黃金的比價,緊縮國內流動性,導致危機迅速擴大。1933年羅斯福上任後,廢除金本位制,釋放流動性,加大了財政支出的力度,凱恩斯的宏觀經濟理論和需求管理政策走上了歷史舞台。但這些需求管理政策並沒有將美國真正帶出泥潭。隨後,美國抓住了二戰這個超級因素才真正獲得了復蘇,並利用戰爭中孕育的很多新技術引領了第四次技術革命。第四次技術革命在上世紀70年代遇到了石油危機,美國政府按照凱恩斯的理論實行擴張的財政政策,並廢除布雷頓森林體系令美元大幅貶值,這次不僅沒有拉動經濟增長還引起了通貨膨脹,史稱“滯漲”。1981年裡根上台後,推行放鬆管制和自由市場經濟理念凱時app,鼓勵金融創新,施行“星球大戰計劃”,令信息技術在軍工領域得到了空前發展,為隨後的新經濟奠定了基礎凱時app。從美國以往的應對策略看,金融貨幣制度創新(國際貨幣體系的推倒和重建)、宏觀調控政策等都只能救一時之急,真正使經濟擺脫泥潭還需要技術革命的推動。

  20世紀50和60年代,日本在對美貿易的拉動下,實現了經濟快速發展。當時日本的制造業還處于產業鏈低端,附加值不高,引進的技術大多是歐美半新半舊的技術專利。1973年爆發石油危機,日本低附加值的產業嚴重地遭遇了石油漲價的侵蝕和美國需求疲軟的雙重打擊。這迫使日本政府大力重塑產業結構,技術引進方式的變革成為一個重要突破口。在這一時期,日本企業側重于購買仍處于實驗階段的技術,這類技術引進的佔比從20世紀60年代的不到5%,到70年代迅速提升到了30%。這期間,日本企業大力加強員工的職業培訓,吸收並改良實驗技術,搶先投入生產, 返銷國外, 佔領國際市場。這一戰略成功地令日本制造業在70年代末重新崛起,在歐美經濟蕭條期間,反而搶佔了發展的先機,其企業管理體制也一度成為80年代西方學術界研究的典範。

  美國在上世紀90年代以互聯網、信息技術為主要特征的新經濟,被認為是引領世界經濟增長的第五次技術革命。其互聯網技術在1979年加州大學洛杉磯分校就開始誕生,後來該校一大批人才和有關技術被納入了80年代裡根的“星球大戰計劃”,推動了互聯網技術在軍事領域的應用;在90年代初,美國經歷了一次短期經濟衰退,在1992年經濟見底後,克林頓政府為了尋找新的經濟增長點,于1993年提出了“國家信息基礎結構:行動計劃”,加大了政府對信息技術科研創新的投入力度,並在企業創新的推動下,令軍用互聯網技術和信息技術實現了民用化和產業化,新經濟登上了歷史舞台:1992 年到2000 年期間,美國私人對信息設備和軟件投資的平均增速高達18.0%,引領著私人固定資產投資的增長,推動了生產力的發展和技術進步。1995~2000年間,信息技術產業對美國GDP的實際增長平均貢獻高達22.4%,信息技術產業帶動下的擴散效應對美國社會生產率增長的貢獻率至少達50%。2001年新經濟泡沫破裂,表明了這一輪技術擴張以產能過剩而告終,然而2003年以來美聯儲低利率刺激生成的房地產泡沫再度令美國經濟實現了高增長低通脹的空前繁榮,這一時期可以看作是前期技術擴張效應帶來的收獲期。2008年爆發的美國金融海嘯標志著美國進入了本輪“長波”的衰退期。

  值得注意的是,支撐這一輪“長波”的美國經濟基本面還有一個重要因素:人口週期。美國47歲人口是消費的高峰,這一人群的比例從上世紀80年代初進入了長達30年的長週期,這也助長了美國不斷推動赤字消費的經濟拉動模式。美國的信貸總額與同期名義GDP 的比重從1981年的160%,上升到1990年的240%。2003年開始的房地產大發展和金融創新對信貸擴張更是起到了推波助瀾的作用,使得這個比例在2008年達到了創紀錄的360%。然而,在當前美國信貸市場的崩潰以及即將到來的一個長達10年的消費人口下降週期的情況下,美國撬動一次類似2003~2007年的消費擴張來推動一輪中短週期的經濟增長已經變得很困難。因此,目前美國面臨著背水一戰:短期救經濟要靠宏觀調控,實現經濟復蘇甚至繁榮要期待技術創新。

  美國總統奧巴馬推出的經濟刺激計劃除了過去慣用的財政貨幣擴張手段以外,更是推出了加大教育領域的投入和“阿波羅”新能源計劃等立足于經濟長遠發展的計劃。這一舉措甚至比克林頓政府所採用的更為激進,因為美國資助信息技術產業是在經濟見底之後,而奧巴馬新政府計劃將鼓勵新技術產業化的政策支持和抵禦經濟衰退的宏觀調控政策同時推進。這顯示美國已經汲取了過去宏觀調控只能救經濟于一時的教訓,將短期宏觀調控政策和尋找技術創新結合起來。2009年1月15日美國眾議院撥款委員會公布的“美國復蘇與再投資計劃”草案,已將奧巴馬最初的經濟刺激政策進行了細化,預計經濟刺激計劃的總規模為8250億美元,佔美國GDP的6%左右。其中,能源、教育、醫療、互聯網和基礎設施建設是五大主要投資領域。

  教育支出佔了最大比例,約為1416億美元,其中410億美元用以修建地區學校;790億美元用來支持州政府,以避免州政府由于資金不足削減教育開支;為聯邦助學金Pell Grant注資156億美元;高等教育“現代化”投入60億美元。

  能源政策方面,奧巴馬把美國能源的希望寄託于新科技及新能源上。他反對開放沿海石油的開採權,主張增加應用太陽能、風能及其他可再生能源,但反對取消對美國近海石油勘探和開採的禁令。通過向新能源經濟轉型來帶動經濟增長,特別是提出建立1500億美元的“清潔能源研發基金”,希望借此創造500萬個就業機會。而根據美國眾議院公布的經濟刺激方案,政府將向一批能源項目投入逾500億美元的資金,旨在實現民主黨提出的促進經濟增長和提高能效的兩大目標。其中最大的一筆投資金額為110億美元,用于改造老化的美國電網。根據此項方案,國會還將為可再生能源發電和輸電項目提供80億美元的貸款擔保。該方案為企業研發高級汽車電池提供的貸款擔保和直接撥款也有望給汽車產業帶來提振。此外,該方案計劃向碳俘獲和儲存技術的相關項目投入24億美元。資金緊張的州將獲得用于投資節能項目的69億美元撥款。政府將向大學、企業及國家實驗室撥款20億美元,以鼓勵節能及可再生能源研究。其餘62億美元將用于幫助低收入家庭通過翻修住房降低能源開支。

  全國寬帶網計劃將給美國技術創新、勞動生產率和經濟增長等帶來的促進作用也許會持續幾代人的時間。奧巴馬特別重視寬帶網建設和創造就業之間的相關性。有關研究表明,在寬帶網基礎設施上每投入50億美元,短期內將創造近10萬個就業機會;長期來看,美國寬帶網普及率每提高10%,將會創造200多萬個就業機會。對網絡寬帶升級和建築節能改造具有明顯的正外部效應,特別是其貢獻不僅在眼前,更可為美國在今後數年乃至數十年繼續保持科技競爭力優勢奠定基礎。

  新一輪技術革命或技術創新,在美國誕生的可能性還是比較大的。目前美國仍舊擁有全球最充裕的優秀科技人才隊伍。在2007年,美國經濟已經初現頹勢的時候,其勞動生產率卻出現了週期性的上升,其中科技人才的引進是一個重要因素。美國股市2008年創造了1930年大蕭條以來最大的跌幅,然而生物技術卻成為了唯一上漲的板塊,顯示了資我國應積極應對全球經濟的再平衡金對高科技的追捧。

  歐盟委員會的經濟刺激計劃主張成員國在採取短期應對措施時應著眼于長期的結構性改革目標,將重點放在人才培養、基礎設施建設、科研創新和節能環保等有助于提高歐盟經濟長期競爭力的領域。

  德國執政聯盟在2009年1月12日一致通過了為期兩年的500億歐元新經濟刺激計劃,被稱為二戰後最大規模的經濟刺激計劃。這項新經濟刺激計劃具體包括:對每個孩子補助100歐元;個人所得稅起征點由7664歐元上升至8004歐元,起征稅率由15%下降到14%;健康保險稅率由15.5%下調至14.9%;各級政府投入170億歐元用于基礎設施建設以及教育等。該計劃是德國政府繼2008年11月份的310億歐元經濟刺激計劃後推出的第二個經濟刺激計劃。

  美國居民低儲蓄、高消費的生活模式以及美國政府過度舉債的經濟政策一度使美國成為世界消費的龍頭,帶動了全球性的經濟繁榮。但是這次國際金融危機恰恰打擊了美國這種過度消費的經濟發展模式,從源頭上引發國際產業鏈的再平衡和世界各國資產負債表的再平衡。

  奧巴馬在當選美國候選總統後果斷地推出了新能源計劃,其中一個重要政治原因是對競爭對手麥凱恩背後代表的石油利益集團的遏制,同時也表明了用技術創新去平衡以往美國過度舉債消費模式帶來的弊病。美國居民和政府的資產負債表的修復也在繼續:2008年11月份個人收入支出報告顯示,消費者已經連續第5個月減少支出。居民儲蓄率上升、消費意願下降,已經令美國的經常賬戶赤字出現了明顯下降。總之,美國經濟調整的大方向是用技術創新替代過度消費,依靠淨出口的修復來平衡美國政府的外債。其他主要發達國家的經濟刺激計劃也在配合全球經濟的再平衡,特別是協同美國一起加大對新技術和教育領域的投入。在這樣的國際環境下,如果我國不能及時隨著國際經濟局勢的變化而相應地調整國內的經濟結構,那麼將來在世界經濟復蘇時就難以奪取重新布局全球產業鏈的制高點。

  目前看來,國內經濟結構的調整還存在著很大的挑戰與困難。2003年以來在“中國制造、美國消費”的國際產業鏈模式拉動下,以及國內消費升級的帶動下,國內快速發展起來的幾個重要支柱性產業如房地產、汽車等行業,在本輪世界經濟衰退中遭受的重大打擊恰恰是由于全球經濟再平衡的過程在不斷朝著對它們不利的方向演進。但是,這些行業佔國民經濟比重大、吸收就業多,受到打擊後的社會影響大,迫切需要政府提供更多的救助。結果是,大部分省市在應對策略上還是做以前最擅長做的事,例如浙江省繼續發展民營經濟和鼓勵出口,上海則是利用世博會等來拉動大規模投資,而廣東省因為力推產業升級而備受部分利益集團和社會人士的責難。從去年11月份政府出台的4萬億元經濟刺激計劃等政策來看,主要還是著力于保增長和促就業。這樣做,可能會導致對那些部分不可持續發展的產業的投入過多,而對新技術、新產業投入的相對不足而出現社會資源配置不平衡的局面,令國內經濟布局調整的進度難以適應全球經濟再平衡的進度,在利用技術創新推動經濟增長方面可以汲取的經驗和對策建議不利于我國經濟與社會的長遠發展。

  資本主義國家“長波”的更替還往往伴隨經濟發展模式的更替。例如第四次技術革命伴隨著國家幹預主義的盛行新報跑狗,而第五次技術革命奉行自由市場經濟和舉債消費的發展模式。美國即將走完的第五次技術革命以次貸危機和房地產泡沫破裂而告終結,正是對自由放任的金融創新和過度舉債消費發展模式的否定。美國雖然難以立刻扭轉這一模式,但一定會在未來重新尋求管制和創新的平衡並更多地倚重出口而不是消費來拉動經濟。美國消費主導型經濟的被迫轉型,以及世界主要發達國家的經濟結構調整,將使得我國未來面臨的不僅僅是歐美的需求下滑,更可能是一個與這些發達國家通過科技創新爭奪新的國際市場甚至就是我國本土市場份額的新階段。為了在新一輪國際技術競爭中取得優勢,建議考慮以下對策建議:

  技術創新推動的是供給方面的革命,但其產品市場卻需要一個平穩經濟環境下的消費需求來支撐。對新技術的投入可以在短期起到引領固定資產投資擴大內需的作用,例如對核電的投資就首先會帶動相關的零部件和一些大型設備的生產。我國政府可通過加大對科技創新領域的投入,把擴大內需和技術創新同步推動起來。這樣既可以加強技術創新的科研基礎,也為未來新產業的繁榮奠定經濟基礎。在創新方向上,宜重點支持那些能夠擴大內需的技術應用,鼓勵降低成本的創新,拓寬對舊有產品的需求,例如改良家電產品功能和設計,研發適合農村消費水平的產品,推動更多的產品進入農村市場等。

  盡管一些技術歐美早已掌握,但短期內我國難以購買,導致若幹創新技術因為制造業配套技術的落後而無法實現產業化。有關管理部門可擬定一個框架,研究篩選出對未來國民經濟發展不可或缺的關鍵技術或領域,推動企業和科研單位合作,政府資助技術攻堅。

  我國一些制造業還沒有掌握生產所需要的核心技術,因此在不少領域還需要繼續引進和消化歐美的舊有技術。而在東部的經濟發達地區,可以考慮採用日本上世紀70年代引進西方實驗技術的戰略。這將會使得我國在未來歐美經濟復蘇時能迅速搶佔新的市場份額,甚至有可能重新造就類似2002年我國加入WTO的拉動經濟增長的“超級因素”。鑑于技術引進通常會遭遇歐美各種壁壘,建議技術引進的手段要多樣化,除了正常的貿易渠道以外,其他如吸引外商直接投資、國際租賃等引進技術的方式也都值得研究。在當前世界各國都在關注我國如何學習日本經驗的情況下,今後的技術引進應更加隱蔽,可以考慮通過加強國內外科研單位的交流與合作,規避歐美政府的視線,拓寬間接汲取國外先進技術的渠道新報跑狗。

  一個新技術的產業化需要的不僅僅是一個發明,最重要的是要能引領大量資本的跟進,才會帶動經濟的快速發展。因此新報跑狗,需要很多配套政策與措施。建議進一步完善國家科技成果推廣計劃新報跑狗,以加快科技成果的轉化和推廣速度;鼓勵風險投資和創業板市場的發展,激勵私人投資對技術創新的支持,探索新技術產業化中新的企業管理模式,為私人資本的介入和退出創造更為良好的條件和環境;利用人民幣區域結算機制的建立,進一步推進PRC模式(即生產國資源國的貿易循環)開拓新興市場對新產業、新技術的需求;增加科技教育方面的投入新報跑狗,提高科研人員的薪酬待遇,完善對科研人員創造發明的激勵機制;加大政府對職業教育的投資,彌補我國技術人才的不足;進一步制定政策鼓勵企業的研發投入,促進產學研的深入合作。

  政府加大對以下兩方面的人力資源投入可以較有效地緩解大學生的就業壓力:一是,資助大學生去農村等教育落後地區任教,補貼其工資待遇;二是,對大學等科研教育單位,可以加大對基礎科學和應用技術方面研究項目的投入,同時鼓勵學校和科研單位短期聘用應屆畢業生,在住宿凱時app、工資、餐飲等方面提供補貼,延緩其進入勞動力市場。在工資支付來源上,可以考慮科研項目課題結餘的經費用于人員費。多年來,政府資助的絕大多數科研項目的經費預算中沒有人員費或人員費比例過低,這與西方發達國家科學基金項目的經費中一半以上可以是人員費用的通常規定相去甚遠。

  奧巴馬將短期救市政策和促進技術革命結合起來的經濟刺激計劃,之所以說是激進,最重要的是因為技術革命將打擊舊有產業的利益凱時app。但奧巴馬新政府在執行時將教育放在首位,使得任何利益集團都無法反對這一舉措的正義性。我國也可以借鑑這樣的經驗,通過加大對產業升級有直接或間接關系的教育科研領域的投入凱時app,以及技術創新的研發投入凱時app,來間接地推進產業升級,規避來自舊產業利益集團的阻力。

  2006頒布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》,對中國科學技術的發展有著重要的意義,特別是16個科技專項的實施將對我國關鍵技術的研發和相關產業的升級有著深遠的影響凱時app。但部分科技專項的論證難免受當時“中國制造、美國消費”的國際產業鏈分工格局的影響,而目前這一國際分工面臨著重大調整,相應的部分專項也需要進行適當的調整,一方面需要增加一些對今後我國產業結構調整意義重大的技術創新研究領域,並且經費投入的強度和進度安排也需要進行必要的調整;另一方面,要加大對部分科技專項涉及到的基礎研究的投入。